Mindre endring av Reguleringsplan for Sone E - Herøya industripark (PlanID 420)

Bakgrunn for endringen

Bakgrunnen for planendringen er et ønske om å tilrettelegge for etablering og drift av datasenter i eksisterende bygningsmasse innenfor Herøya industripark. Gjeldende reguleringsplan for Sone E, Herøya industripark (planID 4001 420) ble vedtatt 19.06.2008 og sist endret 20.07.2018, og legger i dag til rette for industriformål.

Forslagsstiller for planendringen er Polar DC.
Plankonsulent er Sweco Norge AS.

Hensikten med endringen

Hensikten med planendringen er å gi et tydeligere og mer presist planmessig grunnlag for virksomhet knyttet til datasenterdrift i et allerede etablert industriområde, samtidig som området fortsatt kan benyttes til industriell virksomhet. Endringen skal ivareta at tiltaket kan gjennomføres uten å endre hovedrammene i gjeldende plan, og med minst mulig påvirkning på omkringliggende virksomheter og miljø- og samfunnsinteresser.

Beskrivelse av endringen

Planendringen omfatter i hovedsak følgende forhold:

• Endring av arealformål: Omregulering fra industri til kombinert formål industri/datasenter (BAA 1900) for deler av planområdet (gnr./bnr. 56/547), som omfatter eksisterende bygningsmasse og tilhørende arealer.
• Justering av byggegrense: Mindre stedvis justering av byggegrense i sørøstlig del av planområdet for å muliggjøre nødvendige bygningsmessige tilpasninger og tekniske installasjoner. Maksimal forskyvning er oppgitt til ca. 3,6 meter fra dagens fasadelinje. Øvrige deler av byggegrensen videreføres uendret.
• Utnyttelsesgrad (%BYA): Gjeldende bestemmelse angir 60 % BYA, mens eksisterende utnyttelse allerede er om lag 68,6 % BYA (ca. 21 489 m² bebygd areal på eiendomsareal ca. 31 322 m²). Det legges til rette for riving av ca. 688 m² og tilføring av ca. 1 576 m² nytt bebygd areal. Samlet omsøkt bebygd areal er ca. 22 310 m², tilsvarende om lag 71,4 % BYA. Tillatt utnyttelse foreslås fastsatt til %BYA = 72 % for nytt formål BAA.
• Plankart: Innføring av nytt formål BAA - industri/datasenter, justering av byggegrense, fastsetting av %BYA, og endring av linjesymbol for eksisterende bygninger (fra planlagt bebyggelse til bebyggelse som inngår i planen).
• Reguleringsbestemmelser: Innføring av nytt arealformål (BAA) og nytt kapittel om kombinert bebyggelse og anleggsformål som åpner for industriell virksomhet og datasenterdrift, samt justering av dokumentasjonskrav og presiseringer knyttet til situasjonsplan. Videre justeres bestemmelse om flom/stormflo med krav om minimum kotehøyde fra 2,6 moh. til 2,7 moh.
• Støy: Det innarbeides egne bestemmelser for støy knyttet til datasenterdrift. For datasenterdrift fastsettes skjerpede grenseverdier for ekvivalent støynivå ved støyfølsom bebyggelse, differensiert på dag-, kveld- og nattperiode. Grenseverdiene gjelder som frittfeltverdi, målt eller beregnet og midlet over faktisk driftstid, og er strengere enn anbefalte verdier for ordinær industrivirksomhet.

Planendringen gjelder et avgrenset område innenfor et fullt utbygd industriområde. Tiltaket er i stor grad basert på gjenbruk av eksisterende bygningsmasse, med tilhørende tekniske installasjoner som er nødvendige for datasenterdrift.

Det vises for øvrig til detaljert beskrivelse av tiltaket i søknaden med tilhørende dokumentasjoner.

Kommunedirektørens foreløpige vurdering

Det vurderes at endringene av arealformål, byggegrense og utnyttelsesgrad samlet sett har et begrenset omfang. Endringen fra industri til kombinert formål industri/datasenter innebærer i praksis en presisering av tillatt bruk innenfor et område som allerede er avsatt til næringsvirksomhet i kommuneplanens arealdel (2018–2030).

Planområdet ligger i hensynssoner for brann- og eksplosjonsfare (H350_1, H350_2 og H350_3) og flomfare (H320). Det forutsettes at videre prosjektering og gjennomføring ivaretar relevante krav til sikkerhet, herunder krav knyttet til flom/stormflo (minimum kote 2,7 moh.) og eventuell risikohåndtering i forbindelse med tekniske installasjoner.

Når det gjelder miljø- og samfunnsvirkninger, fremgår det av planbeskrivelsen at det ikke er registrert naturtyper, verneområder eller fastsittende rødlistede arter innenfor tiltaksområdet, og at planendringen i liten grad berører vegetasjon av naturfaglig verdi. Planområdet grenser til et svært viktig friluftslivsområde (A71 Herøya – Klevstrand, Gunnekleivfjorden), men endringen vurderes ikke å medføre inngrep i friluftsområdet eller endre tilgjengelighet og bruk.

Videre opplyses det at anbefalte grenseverdier for støy ved nærliggende boliger overholdes, basert på gjennomførte støyberegninger i tråd med gjeldende reguleringsbestemmelser og retningslinje T-1442 for støy i arealplanlegging. For datasenterdrift er det fastsatt skjerpede støykrav sammenlignet med ordinær industrivirksomhet, med lavere tillatte ekvivalente lydnivåer for dag-, kveld- og nattperiode. Beregningene viser at disse grenseverdiene kan overholdes ved støyfølsom bebyggelse, både ved delvis og full utbygging, forutsatt beskrevne avbøtende tiltak.

Det samlede bidraget til omgivelsesstøy fra datasenteret vurderes som begrenset sett i forhold til eksisterende industrivirksomhet i Herøya industripark, som allerede preges av kontinuerlig og variert industristøy. Datasenterdriften innebærer i hovedsak jevn, teknisk viftestøy, og nødstrømsaggregater inngår ikke i ordinær drift, men testes kun på dagtid på hverdager. Dette innebærer at tiltaket i liten grad bidrar til økt støybelastning i kveld- og nattperioden. Samlet sett vurderes planendringen derfor ikke å medføre vesentlige negative virkninger knyttet til støy for omkringliggende boligområder.

På denne bakgrunn vurderer kommunedirektøren foreløpig at planendringen ikke går utover hovedrammene i planen og heller ikke berører hensynet til viktige natur- og friluftsområder, og derfor kan behandles etter enklere prosess, jf. pbl § 12-14.

Den endelige vurderingen av forslaget vil bli gjort i forbindelse med videre saksbehandling, herunder etter at eventuelle innspill er mottatt og vurdert.

Innspill til planendringen

Eventuelle synspunkter sendes kommunen v/ Byutvikling på e-post til postmottak@porsgrunn.kommune.no eller pr. post til Byutvikling, Postboks 128, 3901 Porsgrunn

Fristen er 20.2.2026

Har du spørsmål?

Har du spørsmål, ta kontakt med saksbehandler: Fridrik Bergsteinsson – fridrik.bergsteinsson@porsgrunn.kommune.no      

Med hilsen

Marius B. Lid
Avdelingsleder, Byutvikling

Fridrik Ivar Bergsteinsson
Arealplanlegger