Porsgrunn kommune varsler med dette forslag til planendring etter forenklet prosess, jf. plan- og bygningsloven (pbl) § 12-14. Varslingen gjelder endring av Reguleringsplan for Porsgrunn Porselensfabrikk, planID 143, vedtatt 10.02.2011.
Forslagsstiller er Porselensfabrikken Næringspark AS, med Feste Landskap Arkitektur AS som plankonsulent.
Kort beskrivelse av søknaden
Hensikten med planendringen er å legge til rette for etablering av et parkeringshus på dagens parkeringsareal innenfor område S1 og et mindre tilbygg/panterom i tilknytning til eksisterende bygningsmasse innenfor område S2.
Det foreslås et parkeringshus i tre plan med mulighet for parkering på tak. Endringen innebærer at tillatt antall parkeringsplasser for næringsformål innenfor hele planområdet økes fra 340 til 385 plasser, det vil si en økning på 45 parkeringsplasser sammenlignet med gjeldende reguleringsplan.
Planendringen gjelder følgende forhold:
- justering av byggegrensene innenfor S1 for å gi plass til parkeringshuset
- justering av byggegrensen innenfor S2 for nytt panterom/inngangsparti
- åpning for parkeringshus med mulighet for takparkering innenfor S1
- endring av bestemmelsene om maksimalt antall parkeringsplasser
- fjerning av detaljert parkeringsløsning som i dag er vist på plankartet
- oppdatering av plassering og antall inn- og utkjøringspiler i samsvar med ny trafikkløsning
- enkelte øvrige tekniske tilpasninger av plankart og bestemmelser til den nye situasjonen.
Planens arealformål og formålsgrenser foreslås ikke endret.
Illustrasjonsmaterialet viser et parkeringshus med totalt om lag 139 plasser i selve parkeringshuset, fordelt på tre plan og tak. Parkeringshuset er foreslått utformet med dempede røde materialtoner og vegetasjon langs fasaden for å tilpasse bebyggelsen til Porselensfabrikkens verneverdige bygningsmiljø og gateløpet langs Drangedalsvegen.
Planendringen vil kunne medføre at enkelte eksisterende trær langs Porselensvegen må fjernes. Det er forutsatt at berørte trær erstattes med nye trær andre steder innenfor planområdet.
Utredninger
Det er gjennomført særskilte vurderinger av blant annet trafikk, overvann, grunnforhold og risiko og sårbarhet.
Trafikkanalysen viser at økningen i parkeringskapasitet vil gi en begrenset trafikkøkning, og at tiltaket ikke forventes å medføre trafikale konsekvenser som gjør planendringen uegnet. Intern trafikkløsning og trafikksikkerheten for gående må ivaretas i den videre detaljeringen av prosjektet.
Det er også gjennomført innledende geotekniske vurderinger. Områdestabiliteten er vurdert som tilfredsstillende forutsatt at tiltaket ikke forverrer eksisterende stabilitetsforhold. Nærmere valg av fundamenteringsløsning og nødvendige geotekniske tiltak må avklares i detaljprosjekteringen.
Planområdet ligger innenfor område som kan være utsatt for flom og stormflo. Gjeldende reguleringsplan inneholder bestemmelser som skal ivareta dette. Overvannsvurderingen viser at utbyggingen ikke forventes å øke avrenningsfaktoren fra tomten, og det er lagt opp til lokal fordrøyning og kontrollert håndtering av overvann.
Den oppdaterte ROS-analysen konkluderer samlet med at det er lav risiko knyttet til selve planendringen.
Kommunedirektørens foreløpige vurdering
Plan- og bygningsloven § 12-14 kan en reguleringsplan endres etter en enklere prosess når endringen i liten grad vil påvirke gjennomføringen av planen for øvrig, ikke går utover hovedrammene i planen og heller ikke berører hensynet til viktige natur- og friluftsområder.
Kommunedirektøren vurderer foreløpig at disse vilkårene er oppfylt.
Endringen skjer innenfor områder som allerede er regulert til sentrumsformål og som i dag i stor grad benyttes til parkering og manøvreringsareal. Reguleringsformålene og avgrensningen av disse opprettholdes. Tiltakene innebærer først og fremst en endring av hvordan parkeringen organiseres og en moderat økning i parkeringskapasiteten, sammen med nødvendige tilpasninger av byggegrenser og adkomster.
Kommunedirektøren vurderer videre at planendringen ikke berører viktige natur- eller friluftsområder, og at den ikke går utover hovedrammene i gjeldende plan. Endringen vurderes heller ikke å være til hinder for gjennomføringen av resten av reguleringsplanen.
Virkningene av endringen er etter kommunedirektørens foreløpige vurdering tilstrekkelig belyst gjennom trafikkanalyse, overvannsplan, geotekniske vurderinger, ROS-analyse og illustrasjonsmateriale. Utredningene viser ikke forhold som på nåværende tidspunkt tilsier at planendringen ikke bør gjennomføres. Forhold knyttet til blant annet geoteknikk, flom, overvann, intern trafikksikkerhet og teknisk infrastruktur må følges opp i den videre detaljprosjekteringen og byggesaksbehandlingen.
Konklusjon
På denne bakgrunn vurderer kommunedirektøren at planendringen ikke går utover hovedrammene i planen og heller ikke berører hensynet til viktige natur- og friluftsområder, og kan derfor behandles etter pbl § 12-14.
Den endelige vurderingen av forslaget vil bli gjort i forbindelse med videre saksbehandling, herunder etter at eventuelle innspill er mottatt og vurdert.
Innspill til planendringen
Eventuelle synspunkter sendes kommunen v/ Byutvikling på e-post til postmottak@porsgrunn.kommune.no eller pr. post til Byutvikling, Postboks 128, 3901 Porsgrunn
Fristen er 17.9.2026
Har du spørsmål?
Spørsmål til saken kan rettes til Fridrik Bergsteinsson - fridrik.bergsteinsson@porsgrunn.kommune.no .
Med hilsen
Marius B. Lid, avdelingsleder
Fridrik Ivar Bergsteinsson, arealplanlegger
Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur